【开云(中国大陆) Kaiyun·官方网站-登录入口】京冀在密云水库上游开展生态清洁小流域建设项目纪实

2024-12-14 15:39:01

进行北京地图，市域东北部的密云水库有如一颗明珠，十分显眼。密云水库以北，发源于河北的潮河和白河分别流经河北承德、张家口，最后自东西两侧南流水库。作为北京仅次于的地表水源地，密云水库的汇水面积有三分之二在河北。上游来水否混浊、充裕，关系着北京的供水安全性。

河北省水利厅水保总站负责人贾立海讲解，从潮白河水系构成看，河北省的张家口、承德两市的潮白河流域水文网与北京市的延庆、怀柔、密云连接。2014年，北京3个区已积极开展生态洗手小流域建设。“作为同一个流域单元、同一个水资源系统，张家口、承德积极开展生态洗手小流域建设相当严重迟缓。

从完备流域建设、构建流域目标的角度，该区域按北京市标准建设生态洗手小流域，对构建仅有流域的水质水量安全性十分必要。”贾立海说道。要确保“清水下山、净水入库”，必须京冀两地合作共治。

京津冀协同发展国家战略的实行，为超越行政区域壁垒，构建上下游本源治污、源头护水带给前所未有的根本性机遇。生态洗手小流域建设，科北京市首创，倒数多年被载入中央一号文件，还曾倒数3年列入北京市政府乡里办实事项目。早在2003年，北京就首度明确提出以水源维护为中心，构筑“生态修缮、生态治理、生态维护”三道防线，坚决污水、垃圾、厕所、河道、环境实时管理，采行21项措施建设生态洗手小流域。京冀资源共享思路确认后，河北省水利厅立刻与北京市水务局积极开展大量前期交流协商工作。

2014年，河北省政府将此项工作列为了京冀合作“6+1”合作文件，多次的组织省直涉及部门展开协商。河北省水利厅多次邀北京市水务局开会座谈会，就有关事项展开研究辩论。经过共同努力，最后两地就在密云水库上游积极开展生态洗手小流域建设达成协议可行性合作意向。

2014年11月，河北省水利厅与北京市水务局联合构成调研组，对密云水库上游的赤城、丰宁、滦平三县展开了调研座谈。随后，河北省在海河水利委员会和北京市水土保持部门的指导下，编成了《河北省密云水库上游张家口、承德市两市五县生态洗手小流域建设规划》，规划范围牵涉到张家口市的赤城、沽源和承德市的丰宁、滦平、兴隆5个县的14个乡镇，土地面积1041.49平方公里，其中水土流失面积694.56平方公里，管理水土流失面积600平方公里，规划建设生态洗手小流域22个。规划确认后，环绕资金来源、拨给渠道、运营管理等问题，北京市和河北省政府千方百计筹集资金，还创建了京冀联合投放管理机制，构建京冀流域上下游之间水土保持生态效益分享、维护成本共计担，构成了京冀联合投放合力前进水土保持生态环境建设的新格局。

北京市财政共计发布命令1.98亿元，河北省财政决定0.95亿元，地方政府统合各类资金0.97亿元，资金由项目联合用于，保证工程有序前进。密云水库上游的赤城、沽源、丰宁、滦平、兴隆5县正处于燕山片区，经济基础脆弱，大多为国家级贫困县。

5县规划范围区内不存在着水土流失面积大、生活垃圾随便堆满、牲畜养殖管理粗犷、村容村貌劣、河道水生态发育等多项亟待解决的问题。根据地区特点，河北省的生态洗手小流域管理环绕建设“京津冀水源修养功能区”这个核心定位，明确提出了以水源维护为中心，以小流域为单元，在维系上游生态恶化和提高农业农村设施条件的同时，“山水林田路村”统一规划，“拦蓄灌排节”综合治理，构筑“生态修缮、生态治理、生态维护”三道防线，坚决对污水、垃圾、厕所、河道、环境展开实时管理，营造景观典雅、大自然人与自然、公共卫生洗手、人居舒适度的生态环境，构建流域水土资源可持续利用、生态环境可持续确保和经济社会可持续发展。小流域管理启动4年多以来，5县规划范围区在确保大城居民用水安全性、提高区域生态环境的基础上，也奠下了美丽乡村建设的基础，为当地农民脱贫致富修筑了一条新路，生态洗手小流域“流金流下银”。近日，记者在滦平县缴家店乡代营子生态洗手小流域项目现场看见，千亩现代农业产业园内，一道道梯田层层叠叠，硬化的田间道路错落有致。

村民康富春告诉他记者：“我种的地原本是块陡坡地，中秋节雨天，水把肥土都冲跑完了，一年艰辛下来收益将近5000元。”小流域建设启动以来，康富春将这4亩坡地按照每亩700元价格光阴保险费家店乡现代农业产业园，随后该产业园融合洗手小流域建设将坡地改为了平坦的梯田，过去跑完水、跑完土、跑完肥的“三跑完”田变为现在的“三保”田，在1000亩苹果树栽种的基础上，套种600亩黄芩等中草药。康富春和妻子在产业园打零工，每年收益多达2万元。赤城县东南12公里，柳林屯小流域方圆14平方公里，布满着柳林屯、双山寨两个村，357户人家。

攀上柳林寨的野山举目远眺，数百米外就是白河，河水波光粼粼。去年8月，山谷之间筑成8道铅丝石笼，荒坡上，数万个鱼鳞坑圈住雨水，种下了350公顷水土保持林。赤城县水保站负责人讲解说道，小流域建设以来，柳林屯流域林草覆盖率已由35%提升到70%以上，每年增加水土流失2.17万吨。

此外，该村还对旱厕展开了改建，有100户的旱厕改为了水冲厕所。村里建设污水处理车站1个，污水管网4100米，村民的生活污水必要转入地下管网，流向日处理量平均50吨的污水处理厂，经过数次溶解、处置，超过废气标准后才外排。

河北省水利科学研究院有关专家讲解，规划范围内各地结合实际，在项目实行中狠抓农业产业结构调整，减缓推展设施菜、苗木花卉、中药材等高效作物，构建农民增产增收和特色产业的有效地接入。引人注目坡面管理的同时，设施建设排灌水系及田间道路，实时前进公路、房屋扩建、村屯绿化等项目，使广大群众贯彻感受到试点工程建设带给的综合效益。截至2018年年底，项目区已竣工洗手小流域24条，管理水土流失550平方公里，项目区水土流失管理度超过86.38%，林草覆盖率提升20%以上，年增加土壤侵蚀量90万吨。

目前，河北省潮白河水系流向北京的水量明显增加，并平稳维持在二类水质，构建了清水下山、净水赴京入库。2018年11月，河北省与北京市还联合签订了《密云水库上游潮白河流域水源修养区纵向生态维护补偿协议》，两地将按照“成本共计担、效益分享、合作共治”的原则，创建协作机制，联合前进，协调一致，增进流域水资源与水生态环境整体提高。

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